“陆源污染物排放总量居高不下”,《行动计划》中指出了渤海污染的主要来源。海洋环境专家的观点也印证了这一点。山东大学(威海)海洋学院副教授王亚民就曾经在采访中表示,渤海周边省份多、人口密集,陆源污染排放量大,超过渤海环境容量,是导致渤海生态问题的重要因素。

评估报告也提出,随着经济社会和义务教育教学事业的快速发展,学生午餐、午休的需求日益增多,加之新的上位依据出台和修订后,《管理办法》在实施过程中面临着新问题、新情况急需解决。